来华留学工作

　　我国政府始终重视接受和培养外国留学生工作，把它看作是我国对外交流的一项重要内容。50年来，已逐步形成了较为系统的有中国特色的外国留学生教育管理模式，为许多国家，特别是广大发展中国家培养了大批科技、教育、外交和管理人才，对发展和巩固我国同世界各国政治、外交和经贸关系，开展文化、教育和人员交流作出了积极贡献。

　　1950年我国接受了第一批来自东欧国家的33名留学生，到1999年的50年里，我国有关高等学校共累计接受了来自160多个国家的35万余人次各类留学生。其中享受中国政府奖学金的留学生有近8.3万人次，自费留学生27万余人次。自1997年1月起，国家留学基金管理委员会开始承担政府委托的来华留学奖学金的管理、招生、录取工作及其它有关来华留学等事宜。

　　改革开放以后，来华留学工作进入了一个新的发展时期，从1979年到1999年的21年里就累计接受了34.2万余人次各类来华留学生。特别是1992年以来，在党的十四大方针指引下，我国社会政治稳定，经济建设实现持续高速发展，综合国力和国际地位显著提高，来华留学工作也取得了前所未有的大发展。来华留学生数量大幅度增加，从1992年的1.4万余名，发展到1996年的4.1万余名，年均增长速度超过30%，留学生层次也明显提高。作为这一时期来华留学工作发展的一大标志是，自费留学生人数大幅度增加，成为来华留学生的主流。

　　1998年，尽管东南亚地区发生了严重的金融危机，但来我国学习的外国留学生数量继续保持了稳定的规模。虽然来自亚洲的留学生人数有所减少，而来自欧洲、美洲和非洲的人数则有较明显的增加，全年来华留学生总数达4.3万余名。

　　1999年，来华留学生人数进一步增加，全国356所学校共累计接受了来自164个国家的44,711名各类留学生。按洲别统计，来自亚洲的留学生人数仍排名第一，计31,914名，占全年来华留学生总数的71.38%；欧洲为5,621名,占12.57%； 美洲为4,938名，占11.04%；非洲为1,384名，占3.1%；大洋洲为854名，占1.91%。按国别统计，来自日本、韩国、美国、印度尼西亚和德国的留学生人数仍名列前5位，分别为12,784名、11,731名、4,094名、2,411名和1,297名。来华留学生超过500名的国家依次还有：法国824名、澳大利亚770名、俄罗斯609名、加拿大508名。

　　从留学生层次上看，1999年来华接受学历教育的留学生人数为11,298名，占长期留学生的39％，比1997年提高了了5.86%。高层次学生比例明显上升，博士生896名，比1997年增长27％；硕士生2,000名，比1997年增长14％。其他类别的留学生数量分别为本科生8402名，专科生181名，高级进修生(已获硕士以上学位者)579名；普通进修生17,158名。按学科划分，以文科类学生居多，计36,401名；其他为医学类4,973名（其中中医专业为3,571名），工科类学生1,724名，艺术类656名，理科类425名，农学类303名，体育类229名。

　　根据我国与有关国家之间的教育交流协议和交流计划，1999年教育部共向152个国家提供了中国政府奖学金名额。1999－2000学年新录取了来自131个国家的2,148名奖学金留学生，加上已在校学习的学生，1999年共有5,211人享受中国政府奖学金在华学习，占全年在华留学生总数的11.65%。其中来自亚洲的留学生2,402名，占奖学金生总数的46.09%;欧洲1,436名，占27.56%;非洲1，136名，占21.80%;美洲197名，占3.78%;大洋洲40名,占0.77%。从留学生层次上看，博士研究生 382名，硕士研究生790名，本科生1,720名，高级进修生317名，普通进修生2，052名，高层次学生比1998年有明显增加。

　　另外，有来自43个国家的140名留学生获得教育部提供的“优秀生奖学金”、“外国汉语教师短期研修奖学金”、“ＨＳＫ优胜者奖学金”、“中华文化研究奖学金” 和“长城奖学金”（为联合国教科文组织）等专项奖学金。

1999年我国高等学校通过各种国际交流渠道接受了来自142个国家的39,500名自费留学生。其中，长期留学生24，005名，短期留学生15，495名。长期生中博士研究生564名，硕士研究生1,210名，本科生6,682名。此外还有高级进修生262名，普通进修生15,106，专科生181名。

　　为适应形势发展的需要，实现政府职能转变，在加强政策研究和宏观管理的同时，自1997年1月1日起，将奖学金留学生的招生和日常管理等事务性工作移交给国家留学基金管理委员会,有关高等学校根据教育部的规定对享受中国政府奖学金在校学习的留学生进行奖学金资格的年度评审，建立起对奖学金生的激励和约束机制。国家留学基金管理委员会编辑印制了《“中华文化研究奖学金”指导教授名录》、《外国留学生招生工作指南》，重新修订印制了面向中国政府奖学金留学生的《中国接受外国留学生院校及专业介绍》等文字材料。同时国家留学基金管理委员会和中国留学服务中心还分别在各自的主页上开设专栏，通过计算机国际互联网免费提供留学中国的有关信息，并即将开展网上检索和报名服务。

　　为抓住机遇，进一步推动来华留学工作的发展，原国家教委于98年2月在北京召开了全国来华留学工作会议。会议总结了改革开放以来我国来华留学工作的成就和经验，研究确定把“深化改革，完善管理，保证质量，积极稳妥发展”作为今后一个时期来华留学工作的指导方针，讨论了进一步加强宏观管理的意见和办法，并对今后一个时期来华留学工作的改革进行了部署。